——在中国共产党上饶市第五届纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告
（2023年1月18日）
陈 冰
我代表中共上饶市第五届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深化落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照二十届中央纪委二次全会、省纪委十五届三次全会和市委五届三次全会部署要求，总结2022年纪检监察工作，部署2023年任务。刚才，市委书记陈云同志作了讲话，对深入贯彻党的二十大精神，严格落实二十届中央纪委二次全会、省纪委十五届三次全会部署，坚定不移推进全面从严治党，进一步做好全市纪检监察工作提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。2022年,市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛起主体责任，充分发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用，各项工作取得新进步、实现新发展。在省纪委省监委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关始终坚守初心使命，忠实履行党章和宪法赋予的职责，持之以恒正风肃纪反腐，协助市委推进全面建设勤廉上饶，扎实开展“进位赶超、争创一流”活动，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，有力推动了全市政治生态持续向上向好。（一）强化理论武装，真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想。把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，既以更高标准、更严要求武装自己，又推动党员干部加强学习，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真学习宣传贯彻党的二十大精神，在全省纪检监察系统率先举办专题研讨班，委班子成员深入挂点联系地区和单位广泛宣讲，组织“学习二十大 纪法在我心”网络竞答活动。巩固深化“第一议题”制度，健全完善领学、列席机制，示范引领全市各级纪检监察机关学思践悟。大兴调查研究之风，委班子成员牵头开展调研督导和重点课题调研。创新监督方式，通过调研座谈、谈心谈话、警示教育，以及在干部任前廉政谈话时安排理论知识测试、要求被谈话函询对象认真学习党的创新理论、对巡察发现的有关问题点名道姓通报和下发督办函推动立行立改等措施，加强对党员干部思想武装的监督检查。通过既在“前面领”，又在“后面推”，全市各级党组织和党员干部政治理论学习更加自觉主动，工作中遇到问题和困惑从党的创新理论中找方法找答案逐渐成为共识。（二）聚焦“两个维护”，推进政治监督具体化、精准化、常态化。把习近平总书记和党中央关心强调的问题作为监督重点，坚持重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。严明政治纪律和政治规矩，协助市委开展“七个有之”专项治理。贯彻落实习近平生态文明思想，严肃查处铜钹山违建别墅问题并推动在全市开展清查整治专项行动，从严从速处理铅山县武夷山镇毁坏林地、非法采砂问题。严格落实“三新一高”重大战略部署，对近3年来2000万以上国有投资项目排查全覆盖。支持配合省委巡视，扎实推进省委巡视反馈意见和中央纪委国家监委纪检监察建议整改。因时因势精准监督疫情防控，总结形成《监督工作指引》，得到省纪委领导肯定。深化粮食购销领域腐败问题专项整治，按照省纪委部署，迅速谋划启动高标准农田建设领域腐败问题专项治理，持续守护“大国粮仓”。制定《关于进一步规范党风廉政意见回复工作的操作细则》，从政治、品行、作风、形象、廉洁等方面全方位研判。（三）站稳人民立场，以正风肃纪实际成效取信于民。牢牢把握纪检监察工作是民心工作的要求，始终保持与人民群众血肉联系。持续深化纠治“四风”，紧盯中央八项规定实施十周年时间节点，坚持风腐同查同治，组织开展“固堤行动”和违规吃喝、违规收送礼品礼金等“四风”突出问题专项治理，采取盯现场、抓现行、大数据分析等方式发现问题，通报曝光一批典型案件，在全市引起强烈震动。全市共查处违反中央八项规定精神问题695个，处理 870人，党纪政务处分796人，有关做法和成效得到省纪委主要领导批示肯定并在新华社等主流媒体刊登。全力护航“一号改革工程”，共查处营商环境领域腐败和作风问题760起945人，通报44批180人次，联合市电视台开设《营商环境监督哨》，曝光并推动解决一批难点堵点痛点问题。把维护人民群众利益作为监督执纪问责的出发点和落脚点，监督推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，督促开展困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理。全市共查处群众身边腐败和作风问题1011个，处理1130人，党纪政务处分1076人。（四）提升监督质效，推动“两个责任”贯通联动一体落实。紧紧抓住主体责任“牛鼻子”，既履行好协助职责，又坚守监督专责，推动管党治党责任更严更实。协助市委推进全面建设勤廉上饶，成立市委主要领导任组长的工作领导小组，制定五年实施方案和年度工作计划，为落实全面从严治党主体责任提供有效载体和抓手，廉洁工程、廉洁国企、廉洁教育等多个领域治理成果得到巩固、优化、升级。监督指导全市县处级以上党委（党组）召开全面从严治党形势分析会、作风建设专题分析会，促进责任层层传导、落实落细。协助市委出台《关于进一步加强政治谈话工作的实施办法（试行）》，坚持问题导向推动开展新一轮政治谈话，以谈促责、以谈促改。制定《加强对“一把手”和领导班子监督工作指引（试行）》，优化“一清单一报告一档案”和“三个零报告”制度，做细做实日常监督，全市深化运用“四种形态”批评教育帮助和处理党员干部5574人次，其中运用第一、二种形态5062人次，占比90.8%。规范信访举报办理，建立委班子成员包案化解、包片督办机制，全市检举控告量同比下降26.4%，重复举报量同比下降23.9%。（五）注重标本兼治，贯彻“三不腐”一体推进方针方略。坚持以系统思维治理腐败，运用全周期管理方式，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体。始终保持惩治腐败高压态势，大力提升问题线索成案率，全市共立案2186 件，处分2349人，查办同级党委管理干部419人。严肃查处了李群、余宏德、黄伟刚等一批严重违纪违法典型案件，共留置33人，其中县处级干部7人，行贿人6人。制定《关于做好查办案件“后半篇文章”的操作办法（试行）》，从立案之初就统筹谋划案件查办和整改治理。针对案件暴露问题，监督推动开发区、工程建设、平台公司、自然资源等领域查漏补缺、建章立制。结合查办案件召开警示教育大会，一个领域一个领域分析形势、指出问题，统一思想、压实责任。在高压震慑和政策感召下，全市共有75人主动投案，309人主动交代问题。以廉化人激发不想腐的内生动力，扎实开展“3·23”警示教育活动，组织收看《“赶考”路上》电视专题片，提炼上饶廉洁文化基因，绘制《上饶红廉地图》，创评省市廉洁文化教育基地，联合市妇联举办“80后”市管领导干部配偶“廉内助”培训班，相关做法被《人民日报》《中国纪检监察报》等媒体报道。（六）深化政治巡察，充分彰显巡察利剑作用。贯彻落实巡视“十六字”工作方针和中央、省委巡视巡察工作部署，紧扣“三个聚焦”加强监督检查，确保巡察利剑震慑常在。市委扛牢主体责任，制定巡察工作规划并纳入常委会年度要点，定期听取情况，研究部署巡察工作。综合运用常规、提级等方式开展2轮巡察，配合省委巡视组对信州区、广丰区、玉山县、德兴市纪委监委机关、组织部同步开展提级联动巡察。拓展市级巡察机构在上下联动中更好发挥作用试点成果，加强对县级巡察工作的实地指导督导，创新“县域交叉”方式对县（市、区）民政局党组开展巡察，采取“双反馈双公开”举措提升村（社区）巡察质效，有关做法得到省委巡视办充分肯定。强化巡察联系群众纽带功能，推动解决出行困难、人居环境差等群众急难愁盼问题。树牢“整改从反馈开始”理念，建立并落实分管市领导全程督促、巡察整改联合会审、定期汇报整改监督情况等机制，压紧压实整改责任，推动整改提质增效，有关经验做法在中央纪委国家监委网站刊登。综合用好巡察成果，针对工信、民政、自然资源、群团组织等领域下发共性问题通报，针对巡察中发现的重点问题形成专题报告为市委决策提供参考。（七）强化改革创新，不断提升规范化、法治化、正规化水平。一体推进纪检监察体制“三项改革”，立足实际边探索边总结，实现各项改革整体推进、重点突破。进一步理顺派驻机构管理体制，形成“三统管、两不变、一兜底”的“人财物”统一管理模式，向市属国企和功能区全面派驻纪检监察组。建立“室组”“室组地”联动监督、联合办案机制，在全市生态环境系统开展试点，授权县级纪委监委与派驻纪检监察组共同加强对县级生态环境局监督，有效解决“管得着的看不见、看得见的管不了”矛盾。出台《留置安全风险事项百分制考核办法》等制度，坚决筑牢安全防线。制定《上饶市反腐败协调小组办公室工作规则》，整合资源、联动协作。改进向市委常委会汇报市管干部留置案件方式，提前呈送案件审查调查情况报告、请示报告等材料，在会上播放忏悔视频，立体全面展示案情。创新开展回访教育工作，将回访范围扩大到受处分人家属，让监督执纪有力度更有温度。着力打造信息化建设品牌，扎实推进14项重点任务，大数据监督平台建设、电子取证和系统应用等工作走在全省纪检监察机关前列。规范有序完成市县两级监委向同级人大常委会报告专项工作，自觉接受人大监督。（八）加强自身建设，努力做到“医德”高尚“医术”高超。把队伍建设作为“一把手工程”来抓，以政治建设为统领，以能力建设作支撑，不断推动政治过硬、本领高强要求细化具体化。突出政治标准，出台《备案细则》加强对新进干部前置把关，广视野多渠道选拔优秀人才。深入开展“大学习大培训大调研”“青年干部讲坛”等活动，推动日常学习培训由强调变落实、松散变紧凑。扎实推进一体化业务人才培养，分层分类建立文字综合、审查调查、案件审理、巡察四类人才库，举办全市纪检监察系统大比武“擂台赛”，一批专业型复合型人才脱颖而出。组织首届“三清杯”精品案件评选，召开专案总结分析会，针对性安排综合岗位人员到办案一线锻炼，多渠道提升纪法运用能力。在全市纪检监察系统开展“敲警钟明底线 守忠诚做卫士”警示教育，坚决防治“灯下黑”。出台关心关怀干部心理健康等制度，落实审调干部强制轮休等措施，让干部安身安心安业。积极选树先进典型，余干县纪委监委李呈先同志荣获全国纪检监察系统嘉奖，4个先进集体、5名先进工作者和9名嘉奖对象受到省纪委省监委表彰。结合让党放心、人民满意模范机关创建，举办全系统“喜迎二十大 护航新征程”系列文体活动，营造严肃活泼的纪检监察文化。担当方显勇毅，实践始得真知。通过过去一年的学思践悟、探索创新，我们进一步深化了对全面从严治党的规律性认识，积累了党风廉政建设和反腐败斗争新的实践经验。这些经验弥足珍贵，要加强贯通运用，持续推动我市纪检监察工作高质量发展不断取得新成效。（一）必须坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。过去一年，我们把“两个确立”作为最深刻的政治信念，把“两个维护”作为最根本的政治规矩，围绕“三新一高”、落实“十四五”规划等党中央重大决策部署加强监督检查，有力保障党的路线方针政策在上饶落地见效。踏上新征程，我们必须紧跟总书记步伐、紧扣党中央节拍、紧贴上饶实际，以铁的纪律促使广大党员干部在政治立场、政治原则、政治方向、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。（二）必须时刻牢记初心使命，始终坚守人民立场。过去一年，我们坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，严厉惩治群众身边腐败和作风问题，开展停车场违规收费治理，为群众解决了一批操心事、烦心事、揪心事。踏上新征程，我们必须牢记江山就是人民、人民就是江山，凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决予以纠正，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。（三）必须把握由风及腐、风腐一体的演变规律，把严的基调长期坚持下去。过去一年，我们积极协助市委部署开展违规吃喝、违规收送礼品礼金等“四风”突出问题专项治理，以党风政风引领社风民风持续好转。踏上新征程，我们必须增强永远在路上的政治自觉，对“四风”这个滋生腐败的温床保持高度警惕，坚持严字当头、一严到底，坚持常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗、管出习惯、严出自觉。（四）必须秉持系统施治的理念，坚持“三不腐”一体推进。过去一年，我们坚持从永葆党的生机活力、巩固党的长期执政地位、促进全市经济社会发展大局出发，统筹做好查办案件前后半篇文章，推动一个领域一个领域治理，一个问题一个问题解决。踏上新征程，我们必须把“三不腐”一体推进的经验做法拓展运用到管党治党各方面，坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，积极探索不敢不能不想贯通融合的有效载体、具体办法，不断取得更多制度性成果和更大治理成效。（五）必须发扬守正创新的精神，坚决打破思维定势、提升变革能力。过去一年，我们坚持问题导向，进一步理顺派驻机构管理体制，创新深化生态环境系统“室组地”联动机制，以信息化为纪检监察工作赋能增效，形成了一批具有上饶纪检监察辨识度的标志性改革成果。踏上新征程，我们必须牢固树立问题意识，坚决摒弃惯性思维，充分运用辩证、系统、创新理念，着力破除制约高质量发展的梗阻和障碍，推动全市纪检监察工作取得新突破、开创新局面。（六）必须始终强化干部队伍自身建设，展现党和人民忠诚卫士的铁军形象。过去一年，我们深刻体会到，留什么都不如留下一支过硬的队伍，树牢“办精品案件、带精品队伍”理念，坚持全市上下一盘棋，一体化推进业务人才培养，有力激发了全市纪检监察干部干事创业能力活力。踏上新征程，我们必须主动适应时代发展需要，持续加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在担当实干的磨砺中练就铁肩膀、硬脊梁、真本事，做可亲可信可敬的新时代纪检监察干部。一年来，同志们以初心砥砺精神、以使命鼓舞斗志，全市纪检监察工作取得了明显成效，得到了省纪委、市委充分肯定和社会各界高度评价，但与上级要求和人民期盼相比、与高质量发展要求相比还存在一定差距和不足，对此我们要高度重视，认真解决。2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，做好纪检监察工作使命光荣、责任重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深化落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真贯彻二十届中央纪委二次全会、省委十五届三次全会、省纪委十五届三次全会和市委五届三次全会部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面建设勤廉上饶，一以贯之补短板、争一流、树品牌，深入推动新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为推进中国式现代化的上饶实践贡献纪检监察力量。（一）坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，以强有力的政治监督保障党的二十大战略部署落实见效。持续深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，用好深学习、实调研、抓落实工作方法，把党的二十大精神转化为深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展的强大奋进力量，转化为坚定不移正风肃纪反腐的具体行动，转化为坚定维护党的先进纯洁、永葆党的生机活力的实际成效。加强对政治理论学习的监督检查，推动全市各级党组织扎实开展党中央部署的主题教育，常态化长效化开展党史学习教育，切实纠正学习图形式、走过场等问题，督促学出坚定信仰、学出政治忠诚、学出人民情怀、学出使命担当、学出斗争精神。坚决维护党中央集中统一领导，严明政治纪律和政治规矩，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决清除同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”。推进政治监督具体化、精准化、常态化，围绕党的二十大确定的目标任务和战略部署，聚焦党中央因时因势作出的决策部署加强监督检查，推动同部门、行业、领域实际紧密结合，将一项项工作、一件件事情落实落地。紧盯重点人重点事，聚焦重点岗位、重点领域、重要工作、重要环节，围绕完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展，坚决纠治做选择、搞变通、打折扣，“低级红”“高级黑”，不顾大局、搞部门和地方保护主义，照搬照抄、上下一般粗等问题，打通贯彻执行中的堵点淤点难点。规范审慎回复党风廉政意见，多方面、多角度观察识别干部，注重掌握“活情况”精准画像，为党和人民事业把好选人用人政治关、廉洁关。（二）以严的基调正风肃纪，不断满足人民群众对党风政风的新期待新要求。把正风肃纪着力点放在督促干部廉洁用权、为民用权上，推动党员干部树立正确的政绩观、权力观、利益观，算好政治账、发展账、民生账，始终维护和发展最广大人民的根本利益。坚持党性党风党纪一起抓，全面加强党的纪律建设，推动党委（党组）理论学习中心组和各级党校（行政学院）、干部学院把党章党规党纪教育作为必修课，促进党员干部增强纪律意识。坚持执纪必严、违纪必究，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部重视、警醒、知止。持之以恒加固中央八项规定堤坝，把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治。严肃整治享乐奢靡歪风，巩固拓展“四风”突出问题专项治理成果，对顶风违纪行为露头就打、从严查处，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。特别是对“不吃公款吃老板”、“不吃本级吃下级”、变着法子“吃空函”、“一桌餐”，以及变换花样违规收送礼品等问题，要持续重拳整治，发现一起严肃查处一起。重点纠治形式主义、官僚主义，紧盯贯彻落实党中央重大决策部署不担当、不用力，对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作，玩忽职守不作为，任性用权乱作为，权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等问题，研究针对性举措，科学精准靶向整治。推动中央和省委为基层减负政策措施落到实处，让基层干部从文山会海、过度留痕中解脱出来，有更多的时间为群众办实事办好事。积极开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，坚决惩治基层党员干部套取工程项目资金、侵占村集体资产、搞“四风”等侵害群众利益问题。围绕常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，推动重点行业领域专项整治，加大对“村霸”“街霸”“矿霸”等的整治力度，决不让黑恶势力及“保护伞”再祸害老百姓。坚决破除特权思想和特权行为，对“耍特权”“抖官威”等问题冒头就打，严肃处理、及时通报，把苗头性倾向性“特权病”扼杀在萌芽状态。坚持纠“四风”树新风并举，教育引导党员干部牢记“三个务必”，践行“三严三实”，推进作风建设常态化长效化。（三）强化制约和监督，确保公权力在正确的轨道上运行。立足监督职责，聚焦从源头上完善管权治吏的体制机制，注重发挥办案对监督的助推作用，在查办腐败案件中深入核查谋利事项，梳理权力运行中的制度漏洞，督促案发单位健全权力运行可查询、可追溯、可问责的反馈机制，严格职责权限，规范工作程序，强化权力制约，挤压减少腐败空间。压实职能部门监管责任，督促切实履行行业监管职责，促进行业领域健康发展。紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任，执行民主集中制、“三重一大”决策制度、领导干部插手干预重大事项记录制度等情况的监督，严肃查处独断专行、胡乱决策、违规用权等问题，督促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖，对有问题反映的“一把手”，该提醒的提醒，该批评的批评，该查处的查处。切实发挥上级党委和纪委自上而下的监督作用，积极探索同级监督的有效途径，严格执行政治谈话、“一清单一报告一档案”、“三个零报告”等制度，使监督常在、形成常态。从严从实加强对年轻领导干部的教育管理监督，督促引导正确对待权力，时刻自重自省，严守纪法规矩。推动完善基层监督体系，统筹用好县乡监督力量，构建基层公权力大数据监督平台，健全基层监督网络。（四）一体推进“三不腐”，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。时刻保持永远在路上的坚韧执着，在不敢腐上持续加压，始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在，把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，坚决查处政治问题与经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济社会发展环境。紧盯行业性、系统性、地域性腐败问题进行专项整治，重点查处金融、国企、政法和开发区、项目审批、工程建设、高标准农田建设等领域腐败问题。深入研究新型腐败、隐性腐败的特征和表现，严查领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。坚持受贿行贿一起查，坚决查处、通报曝光多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人，完善对行贿人的联合惩戒机制。严惩“政治骗子”和政治掮客。在不能腐上深化拓展，前移反腐关口，深化源头治理，统筹做好查办案件前后半篇文章，加强重点领域监督机制改革和制度建设，健全防治腐败滋生蔓延的体制机制，充分发挥大数据预警功能，减少权力对微观经济活动的不当干预。在不想腐上巩固提升，更加注重正本清源、固本培元，加强新时代廉洁文化建设，树立良好家教家风，营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚，构建清廉社会生态。对查办案件形成的“富矿”作精加工，用好典型案件“活教材”，分层分类召开警示教育大会。（五）持续推进全面建设勤廉上饶，全力营造崇勤尚廉良好环境。紧扣五年目标，聚焦阶段性重点，坚持纠建并举，凝聚工作合力，引导全市党员干部既严守“廉”的底线、更勇攀“勤”的高线。按照营商环境提升年工作部署，深化纠治不担当、不作为、慢作为、乱作为以及“吃拿卡要”“小鬼难缠”等不正之风，不断优化经济发展环境。深化国企领域治理，推动不断强化党的建设、规范“三重一大”决策机制，坚决防止盲目投融资，有效防范系统性风险。深化廉洁教育建设，推动市属大中专院校加强党的领导、抓牢意识形态工作，提级做好教育领域典型案件“后半篇文章”，持续净化中小学校园风气。深化廉洁工程建设，强化从立项招标到验收付款等各个环节制度约束。深化廉洁乡村建设，督促《乡村振兴责任制实施办法》落实到位，严格执行“三务”公开制度，深化“监督一点通”试点工作，打通全面从严治党最后一公里。倡导勤俭节约，督促和引导树立“过紧日子”的思想，坚决反对浪费。用好问责利器，既防止问责乏力，也防止问责泛化。精准运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，严肃查处诬告陷害行为，及时开展澄清正名工作，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。（六）发挥政治巡察利剑作用，推动市县巡察工作高质量发展。全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述，毫不动摇坚持中央巡视工作方针，自觉把巡察工作放在党和国家工作大局、全面从严治党战略布局中谋划，坚守政治巡察定位，进一步推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸，把巡察利剑磨得更光更亮。把“两个维护”作为根本任务，紧扣履行党的领导职能责任，紧盯“一把手”和关键少数，重点监督学习宣传贯彻党的二十大精神、“三新一高”、促进共同富裕、乡村振兴、惠民富民等政策措施落实情况，着力推动纠正政治偏差，保障党中央重大决策部署落到实处。坚持有形覆盖和有效覆盖相结合，优化巡察工作流程，改进方式方法，合理把握工作节奏，实行板块轮动，统筹运用常规、提级、交叉等方式，分行业分领域开展巡察，增强巡察权威性、震慑力、穿透力。完善巡察贯通融合、上下联动工作格局，深化运用试点工作成果经验，加大对县级巡察指导督导力度，提升对村（社区）巡察质效。层层落实巡察工作主体责任，强化巡察整改和成果运用，不断完善问题整改责任机制、督促机制、评估报告机制，推动举一反三、标本兼治，形成监督、整改、治理有机贯通的完整链条。（七）深化纪检监察体制改革，不断把制度优势更好地转化为治理效能。围绕监督检查、审查调查等关键环节加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，认真落实查办腐败案件以上级纪委监委领导为主要求，进一步完善下级纪委监委重要情况请示报告制度，不断提高规范化、法治化、正规化水平。持续深化监察官法实施，逐步推进监察官等级确定工作。巩固拓展派驻机构改革，推进派驻机构、派出机构全面运用监察权，提升依照职权自行立案审查调查工作质效。推进国企、功能区派驻机构改革工作走向深入，将生态环境系统改革经验推广到公路、公积金等垂管系统。健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，加强与驻饶单位纪检监察机构协作配合。深入实施乡镇纪委建设提升年活动，推动形成“县统筹抓乡促村”工作格局，不断提升基层纪检监察工作水平和维护保障群众利益能力。持续加强机关纪委建设，凝聚党内监督合力。全面加强留置场所和看护队伍建设，推动建立统一规范、稳定可靠的看护队伍。把制度建设摆在突出位置，着力在完善制度体系、强化制度执行、提高治理效能上下功夫，研究细化配套制度，打通制度规范和操作执行的“毛细血管”。坚持以信息化促进专业化，以监督检查、审查调查为重点，构建贯通全流程、全要素的数字纪检监察系统。充分发挥纪委监委监督的协助引导推动功能，促进各类监督力量整合、程序契合、工作融合，进一步完善监督体系，形成监督合力。（八）主动适应新形势新要求，锻造堪当时代重任的高素质纪检监察队伍。坚持把政治建设摆在首位，常委会带头加强自身建设，带动全系统做遵规守纪的模范，坚决听党话、跟党走，打造对党绝对忠诚的纪检监察铁军。坚决贯彻加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，严格执行请示报告制度。发扬斗争精神，坚定斗争意志，不给自己留后路，在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面。增强斗争本领，深化开展“大学习大培训大调研”活动，深入实施一体化业务人才培养工程，推进干部人才信息管理平台建设，综合运用“学习研讨、分级轮训、一线锻炼、上挂下派、以赛促训”等路径，统筹加强各层级、各年龄段干部培养。结合党中央部署的主题教育扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓，切实加强政治教育、党性教育。对纪检监察干部执纪违纪、执法违法现象零容忍，完善执纪执法权力运行内控机制。落实落细对纪检监察干部关心爱护措施，激励保障干部担当尽责。同志们，新时代呼唤新作为，新征程承载新使命。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，沿着党的二十大指引的方向，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态履职尽责，持续推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，以高质量监督保障高质量发展，为建设制造强市、打造区域中心，奋力开创现代化大美上饶新篇章提供坚强保障！
[ 责任编辑：上饶市纪委市监委 ]